"Caos Aéreo"

Por que é que todo esse "caos" se iniciou tão de repente? O que aconteceu depois do acidente entre o Legacy e o avião da Gol? Antes daquele acidente ninguém falava em "caos aéreo" e a situação não estava como ficou depois (pelo menos, que soubéssemos).
Por que só depois que se começou a falar em "caos aéreo" com tanto afinco é que a pista de Congonhas (que já era a mesma antes de todo o "caos") passou a ser perigosa e provocou o maior acidente aéreo do Brasil?
O que os pilotos americanos estavam fazendo mesmo na Amazônia?
E, finalmente, pra onde foi o dinheiro para obras da Infraero?

Nunca saberemos...